改革政|府读书笔记范文

1、启示：笔者觉得有一欠妥的观点，“政府下设的非赢利组织，政府公务员可以用业余时间去干”，鼓励政府可以有赢利，建立在腐败基础之上的使命感政府，这样的做法不正确。

2、以上是一些具体章节的介绍和感悟。我觉得在整本书中作者的主旨就是向读者提供一个新的思维去思考，去探索政府改革之路，而这种思维是以企业家精神为主线的一系列改革创新与方向。

3、本书的另一个突出特点是切实结合实证分析和美国的情况，是完全为美国政府写的，而且，随着社会发展，它的思想也受到很多学者和实践者的批评。各人

4、特德?盖布勒（ted gaebler）,国际著名的政府改革的理论倡导者和实践者。他将“政府需要改革”这一理念传输给联邦政府、州政府和许多外国政府，并帮助他们尽可能地解决政府所存在的问题。在过去的5年间，他担任了许多外国政府的顾问，并任职于美国联邦政府的10多家不同的部门和机构，特德?盖布勒曾任下列城市的市行政官：加州的圣拉斐尔市和维塞利亚市；俄亥俄州的万达利亚市；马里兰州的哥伦比亚市。他还是著名的公共部门管理咨询公司——盖布勒集团的总裁，和改革政府网络公司的合伙人以及美国公共管理研究机构的成员。

5、戴维·奥斯本（david osborne），被誉为“政府再造大师”，《民主的实验室》一书的作者，经常为《华盛顿邮报》、《治理》和其他刊物撰稿。他极力主张高效率的政府，长期担任共和党和民主党主要政府领导人和候选人的顾问。

6、维·奥斯本和特德·盖布勒，揭露并严厉批评了当代美国的官僚主义，进而就改革美国政府提出了十大原则：起催化作用的政府：“掌舵”而不是“划桨”。

7、起催化作用的政府:掌舵而不是划桨

8、——戴维·奥斯本、特德?盖布勒

9、进而他们会忘记自己的使命，满足于照章办事。只有真正使规章成为政府在发挥使命过程中一个有效地激励和保障是我们的政府才能成为一个有使命感的政府。他们的组织效率会提高，他们的办事成就会更大，他们会更有改革精神，更有处理事务时的灵活性，也更有士气。

10、（2）进行全面质量管理，利用业绩数据来确定问题之所在，然后向雇员提供种种可用的手段来分析问题，找到其根源，制定接的巨额办法和付诸实施。

11、新精神、想象力和创造性；它敢于冒险；它把政府的职能机构转变为赚钱者而不是大把支出预算者；它同私营部门一起工作；它遵循讲求实际的扎实作风；它实行私有化；它开办企业和实行创造性收入的运作制度；它以市场为向导；它注重业绩的衡量，论功行赏。企业家的很多精神对政府管理都有很大的参考和借鉴意义。所以本书的重点是政府如何运作，而不是政府应做什么。尽管西方国家所面临的种种危机与我国改革中面临的问题不尽相同，但我国在从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中难免会遇到西方政府所面临的矛盾。因此，我们所能切实做到的是从他们的经验中借鉴有益的东西。同时，作者并没有将企业家政府理论视为完美无缺的终极真理，其最大的价值在于可以帮助我们用全新的眼光来看待事物、政府、以及政府改革。

12、序言：

13、《改革政府》一书针对美国当时背景下的无论是公营部门还是私营公司十

14、竞争的分类：（1）公对私的竞争，提高公部门的办事效率；（2）私与私的竞争。政府通过制定规则规范市场，由市场来满足公众的需要。采购是另一种迫使私营公司竞争的途径。签订合同，把竞争机制注入公共事业的另一种常用的方法，请专业技能人才管理、监督合同。

15、本书简介：

16、总的来说，竞争是必须的，因为在这样的市场经济中，私营经济迅速的读夺取了供应组织的市场份额，如果不竞争，我们的公营经济就会停滞，会萎缩，直到剩下那些别无选择的只有利用公共服务的顾客。但是我们的政府也要学会把握一个度。

17、戴维·奥斯本（david osborne），《民主的实验室》一书的作者，经常为《华盛顿邮报》、《治理》和其他刊物撰稿。他极力主张高效率的政府，长期担任共和党和民主党主要政府领导人和候选人的顾问。

18、这给我们带来的启示就是要打破政府的垄断，将公共服务行业公开化，市场化。竞争最明显的好处是提高效率；竞争迫使公营或私营的垄断组织对顾客的需求做出反应；竞争有效促进革新；竞争可以提高雇员的自尊心和士气。对于中国而言我觉得一个很典型的现象就是现在教育的私营化。我们可以看到中国现在大大小小的城市里面出现了各种各样的私立小学与私立中学。他们的生源还很好，其实这就是在中国不断发展的道路上政府看到了，教育的提供如果全由政府来承担是非常没有效率的，是不适应市场化发展的。而且更是市场化竞争的必然结果。但是我们现在看到的是，这样的变化给我们带来了很多好处，教育质量比起全部有政府办学校的时候有了显著提高。越来越多的学校竞争使得当地整体的教育水平有了提高，这是我们作为教育消费者的普通公民应该看到的。这是私营经济与公营经济博弈的结果。然而，我们也应看到这样的结果使得我们教育的成本有了

19、建立有使命的政府就是建立有责任的政府，有使命的政府需要同业绩评估结合起来。美国对人才的尊重是很值得我们学习的，政府雇佣专业的人才，雇佣的人就是给政府出主意的人，刚进政府的人员不用担心得罪人，人们不会抓住你提的建议而反对你，在我国的机构单位中，新人刚进单位首先的做的事情是站好队，不用轻易的开口，懂也要装不懂，站好了队你再提出你的建议，这个时候不管你提的什么建议，都会有群体的一些人会赞成。这样的制度强烈的遏制了个人的创造性。

20、（8）重预防而不是治疗，政府应该有预见能力，即政府要有预防意识、预防对策，防患于未然，而不是等问题累积到不可收拾以后才来解决。它们制定战略规划，建立预算制度，尽其所能地考虑未来的发展问题。以长远的眼光看待发展。往往对于公共问题的“治疗”要比预防投入的财力物力人力都要多，而企业型政府一长远的目光来看待发展，提前预见可能的发生，从而未雨绸缪。这样公共部门在面临紧急问题时能够有时间以理性的方式的解决，避免慌乱决策造成的损失。

21、有预见的政府：预防而不是治疗

22、第三篇：行政管理专业 《改革政府》读书笔记 原创

23、允许他们自己动脑筋去干，只消一半的时间就可以完成，他们会感到很幸运。其中诺利公司的雇员大部分以前是政府公务员，现在他把提高到50%，像专业人士那样对待他的雇员，按月布置指标，然后放手让他们去干，现在的雇员成为了更愉快，更多产，挣更多钱、影响力更大的人。

24、购买公共服务时候引入竞争机制，批判私营和公营部门垄断。竞争会降低成本，对变化中的需求迅速作出反应，并会竭力满足顾客的需要，竞争能促使我们实行革新，力争作出接

25、现阶段，我国的公共部门同样面临着改善效率的问题，一个强有力的以政府为核心的公共部门，所需要的是活力，效率以及灵活的运作模式，而企业型政府的模式又为具体的改革提供了一种新的途径，构建与发挥内部的经济化或内部的市场化作用来保障体系运行，行使公共使命。企业精神就是针对改善“官僚主义”这个长期影响公共部门健康发展的旧体制的一剂良药。作者指出了政府更多的是要避免以前的官僚政治、官僚机制，更好的为民众服务。 （踏雪诗词 www.taxue.net）

26、------读书笔记

27、启示：具体的典型事例：在美国难民的安置请教会负责，回收废品的成功归功于由自愿者服务队长，住房建设方案采用社区开发公司、住户合作社等开发低廉住宅，公立学校由家长代表，社区代表，教职工，教师，校长组成的委员会管理；社区中雇佣以前失业的工人进行失业培训，从亲身经历的失业出发，极力解决工人们的问题；志愿者调节平息暴力事件；关闭监狱替换为“家庭看管所”，通过家庭爱的教育改变罪犯，医疗保健行业以家庭住所的医疗保健，例如艾滋病和老人，给予他们家庭的的关心比医院治疗好得多；美国以当自愿者为荣，自愿者服务是培养领导人真正的温床，所以我们在美国很多基层政府机构或者其他组织中，我们能看到县长、镇长等是没有工资的，但是他们也愿意对本区工作提供负责式的管理和服务，根源于这些人较强的责任感。

28、戴维·奥斯本是美国前总统克林顿的重要咨询机构“进步政策研究所”的成员，写过著名的《民主的实验室》一书，长期致力于有效政府的建设与宣传。特德·盖布勒曾是美国加利福尼亚州维塞利亚市和俄亥俄州万达利亚市的城市经理，亲自主持、参与过这两个城市政府的改革，具有企业家精神的政府思想既是他参与改革实践的现身说法，也是他对政府改革的一种理性探索与总结。

29、有使命的政府：改变照章办事的组织

30、[abstract] this book is highly critical of the contemporary american bureaucracy, based on the way of bill clinton as a representative of the new democratic party, nether dabate]the size of the government nor what the government to do.but focus on the efficiency of the government and the government how to do, nether pay attention to how much money to spend nor how much to tax but spenting tax money appropriately, not debate the government's work motivation and focus on the consequences of government work. the author set examples to declare the image of the government should have the spirit of enterprise. puts forward ten measures to reform the government, the ten principles of reform formed a complete system, each other mutual contact. this reading notes focus on the summary of ten reform measures and personal understanding and evaluation.

31、涂晓霞 2014100920

32、（6）具备“顾客意识”，奥斯本这里所谓的“顾客”就是指政府公共组织的的服务对象—公民。满足顾客的需要，而不是官僚政治的需要，即政府把公共服务对象重新界定为“顾客”，让顾客们来选择公共服务。根据目前公共部门的发展而言，需要重视民主能动性所能发挥的作用，应当充分尊重民主意见，政府的公共权力来源于民众，政府只是起到代理行使公共权力，既然如此，作为代理的公共部门必然要尊重公权力拥有者的意见。

33、有事业心的政府：有收益而不浪费

34、《改革政府──企业精神加何改革着公营部门》一书的两位作者──戴

35、政府要讲求公共服务的实际效果。传统政府体制按照投入进行投款，比如按照有资格享受福利的人数对福利机构拨款。但他们不注重其结果，其激励和补偿往往导致机构向更坏的方向发展，比如福利费用膨胀，犯罪率上升，它们却能拿到更多的钱。因此按投入拨款是没有必要改善其业绩的，业绩也没有得到改善。随着公民民主意识提高，以及私营部门的竞争，公民对公营部门提出了更高的要求。负责任、业绩、效果等开始为政府重视。业绩测量的方法能推动工作，可以辨别是成功还是失败，对成功的可以实行奖励，从中学习，并展示给公众，得到公众的支持。而如果不能奖励成功的，就有可能在奖励失败，就不利于从失败中总结经验教训，也不能纠正失败。

36、书中的最后的一个对于政府改革蓝图的绘制是关于市场导向型政府的。文章讲了美国一些州对于满地狼藉的垃圾的处理办法的一个故事。面对日益增多的，遍布于大街小巷的垃圾，当地政府他们不是采取建造复杂昂贵的垃圾再生产工厂，而是只要消费者在购买罐装物品时，每一个瓶罐多付5美分作为押金，退还平瓶罐时可以取回。这样的做法取得了很好的成效。公园里的碎玻璃少了，街上的瓶瓶罐罐少了。整个州的垃圾回收率得到了显著的提高。

37、美无缺的终极真理，其最大的价值在于可以帮助我们用全新的眼光来看待事物、政府、以及政府改革。

38、义死结的方面，是一个十分关键的部分。有效而适当的竞争能够促进机制的完善，促使其发挥更完善的作用。公共部门由于其公共性，重公共利益性，缺乏有效竞争是导致官僚机制的一个不容忽视的方面。并不是单纯只谈竞争，而是要注意有效的竞争才能发挥作用。

39、阅读内容概括及总结感想：

40、重市场机制调节而不是仅靠行政指令控制，通过市场力量来进行变革，即政府工作运行主要依赖市场机制而不是官僚政治机制，政府运用一系列促进市场运行的措施来规范市场，调动各社会组织与个人的积极性。应该以市场为导向，通过市场力量来进行变革。组织市场来完成公共事业的目标，这是政府完成其目标的一种强有力的和经济的方法。政府的行政指令也会失灵，重视发挥小政府而大社会的作用，能够给有效避免政府失灵以及市场失灵带来的危害。政府所起到的最重要的作用是规范，是指导而不是全权代替市场机制，政府是不可能做到的。

41、政府应该是有预见的政府，也就是政府应该做到提前的预防，而不是等事情发生了以后而采取的治疗。官僚政治的模式使政府全神贯注于提供服务——划船，而集中其主要精力于划船的组织就很少花精力去操舵了。因其思维定势以为政府就是靠专业人员和官僚提供服务，他们要一直等到问题变成危机，然后才对受影响的人——街上的无家可归者、退学学生、吸毒者等提供新的服务，最后针对症状花去大量的钱——雇用更多的警察、建造更多的监狱、提供更多的福利资金以及更高的医疗补助支出，而对于采取预防对策却又显得资金缺乏。这会浪费很大的资源，这是不去预先考虑未来问题和机会而使危机走向危机的政治制度的“未来盲”。作者由上述方面而提出了预防——解决问题而不是预防：“精明的人解决问题，有天才的人避免问题”（欧内特·舒马赫），预防疾病比医疗疾病容易而且花费较少，同样预防犯罪也比处理犯罪容易和较少花费，防火和环境保护防火和环境保护也同样如此；用预见治理——预见未来：政府不仅要努力预见问题，还要预见未来（给自己类似雷达的东西），因为谁也不知道未来会发生什么，在今天的短期行为的政治环境中这是非常困难的，但鉴于变化的速度和对政治家们施加巨大压力迫使出卖未来的情况，这也是非常重要的；改变刺激因素：战略规划是政治的对立面，即使在最好的时候，很少有政治家看得比下一届选举更远，未来设计存在同样的问题，作者针对这些提出了长期预算、跨部门预算、意外事故或“未雨绸缪”基金、为长远打算的会计制度、改变政治制度等预防办法。

42、[references]

43、建立顾客趋势的政府，还要注意政府拨款应给个人而不是机构。受顾客趋势的制度应是透明的，顾客应能通过他们的选择来自拣选，而不必通过选择后面的复杂的官僚机构来拣选。笔者还认为建立顾客趋势的政府的前提一是政府掌舵的角色应充分健全，二是发达、公平竞争的市场经济体制。这两点前提在中国至少是现在都是不成熟的。所以建立完全顾客趋势的政府还有很长的路要走。

44、作者简介：

45、触的成就。奥斯本提出的竞争不是人与人之间的竞争而是组织与组织之间的竞争，可以增强士气鼓励创造性。竞争其他的好处：提高效率，投入少产出多；竞争提高公营组织雇员的自尊心和士气。

46、《改革政府读书笔记范文》适用于《改革政府》的读书笔记，现阶段，我国的公共部门同样面临着改善效率的问题，一个强有力的以政府为核心的公共部门，所需要的是活力，效率以及灵活的运作模式，而企业型政府的模式又为具体的改革提供了一种新的途径，构建与发挥内部的经济化或内部的市场化作用来保障体系运行，行使公共使命。企业精神就是针对改善“官僚主义”这个长期影响公共部门健康发展的旧体制的一剂良药。《改革政府》的作者指出了政府更多的是要避免以前的官僚政治、官僚机制，更好的为民众服务。

47、但是，作者在写这本书的背景，是切实结合美国政府所存在的问题，有较强的针对性，所以在我们阅读并且借鉴某些思想的时候结合自身问题进行分析，才是理论发挥作用最有效的方式。

48、漠视穷人的权力；另外有些表面的竞争也会屈从于垄断组织，例如某些规模巨大的工程，以致不可能改换供应者。因此必须仔细管理竞争，监督竞争。

49、（10）重市场机制调节而不是仅靠行政指令控制，通过市场力量来进行变革，即政府工作运行主要依赖市场机制而不是官僚政治机制，政府运用一系列促进市场运行的措施来规范市场，调动各社会组织与个人的积极性。应该以市场为导向，通过市场力量来进行变革。组织市场来完成公共事业的目标，这是政府完成其目标的一种强有力的和经济的方法。政府的行政指令也会失灵，重视发挥小政府而大社会的作用，能够给有效避免政府失灵以及市场失灵带来的危害。政府所起到的最重要的作用是规范，是指导而不是全权代替市场机制，政府是不可能做到的。

50、特德?盖布勒（ted gaebler）,国际著名的政府改革的理论倡导者和实践者。他将“政府需要改革”这一理念传输给联邦政府、州政府和许多外国政府，并帮助他们尽可能地解决政府所存在的问题。在过去的5年间，他担任了许多外国政府的顾问，并任职于美国联邦政府的10多家不同的部门和机构，特德?盖布勒曾任下列城市的市行政官：加州的圣拉斐尔市和维塞利亚市；俄亥俄州的万达利亚市；马里兰州的哥伦比亚市。他还是著名的公共部门管理咨询公司——盖布勒集团的总裁，和改革政府网络公司的合伙人以及美国公共管理研究机构的成员。 阅读内容概括及总结感想：

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